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基于城乡大数据的幼儿园空间分析 四川省城乡规划设计研究院 城乡大数据规划研究中心 作者：杨猛 派姐提醒：点击阅读原文可查看丰富的大数据相关研究成果哦！ 幼儿园入园难是目前学前教育普遍存在的问题。那么成都、乐山、南充、广元等城市到底哪个情况更难一些呢？省域内幼儿园的供给与空间分布的特征是怎样的呢？ 我们尝试使用大数据挖掘的方式，以公开数据为基础，对四川省域范围21个地市州的幼儿园建设与分布进行评估。 图一：四川省域幼儿园星图 根据公开数据，我们将四川省域范围内的幼儿园数据在四川省地图上进行显示，形成这样一张“幼儿园的星图”，越明亮的区域就是幼儿园越集中的区域，从整个幼儿园星云图上，可以清晰的看出盆地与山区、城市化区域与乡村区域的差异，同时，成都也是整个星云图中最明显而壮观的区域。 但是成都真的是四川省域内，幼儿园配置最合理的城市么？ 一、幼儿园数据基本情况 本次进入空间分析的样本总数为所幼儿园，具体情况如下： 名称 样本数 名称 样本数 成都市 内江市 绵阳市 眉山市 南充市 凉山彝族自治州 宜宾市 广元市 达州市 自贡市 泸州市 雅安市 遂宁市 攀枝花市 乐山市 巴中市 德阳市 阿坝藏族羌族自治州 53 广安市 甘孜藏族自治州 30 资阳市 合计 图二：四川省域幼儿园样本情况 二、幼儿园宏观分析 由于本次采用的个幼儿园样本数基本均分布于城市和乡镇，村办幼儿园并未进入本次样本范围。因此在对各个市州进行宏观分析时，我们采用各市幼儿园总数和年非农人口总数为基础，分别计算市级和区县级，每座幼儿园所需服务的城镇人口总数，并进行排序，作为宏观层面评价各市幼儿园服务能力的指标。 1、市级层面 分析的结果出乎意料，总体情况最好的是偏居西南的攀枝花市与凉山彝族自治州，接下来依次为泸州市、绵阳市、达州市和广安市，每座幼儿园服务的城镇人口规模在—人，宏观数据显示出这些市具有较好的幼儿园服务能力。 而成都市在全省21个地市州中仅仅排名第十五位。 序号 名称 每座幼儿园服务的非农人口 1 攀枝花市 2 凉山彝族自治州 3 泸州市 4 绵阳市 5 达州市 6 广安市 7 遂宁市 8 宜宾市 9 乐山市 10 南充市 11 雅安市 12 德阳市 13 广元市 14 资阳市 15 成都市 16 内江市 17 甘孜藏族自治州 18 巴中市 19 眉山市 20 自贡市 21 阿坝藏族羌族自治州 图三：各市州幼儿园服务负荷图 根据《城市居住区规划设计规范》，幼儿园需要在居住小区级别进行配置，每座幼儿园服务的人口数在~1人之间为宜。 因此，攀枝花市、凉山彝族自治州、泸州市、绵阳市、达州市、广安市、遂宁市、宜宾市、乐山市、南充市、雅安市11个城市的幼儿园建设优于国家规范要求；德阳市、广元市、资阳市、成都市、内江市、甘孜藏族自治州六个市州幼儿园建设基本符合国家标准。 2、区县级层面 相比市级层面数据，细分到区县层面的数据和研究对判读幼儿园负载水平和服务能力更具有指导意义。 排名前十的区县为长宁县、红原县、安居区、盐源县、昭化区、名山区、泸县、德昌县、夹江县、宜宾县。 而排名末十位的区县依次为蒲江县、丹巴县、白玉县、北川县、邛崃市、自流井区、武侯区、青羊区、成华区、渠县、木里县。 我们发现大城市和人口密集区正是幼儿园超负荷运作和供不应求的重灾区。 名称 全省排名 每座幼儿园服务非农人口数 倒数名次 金牛区 13 14 锦江区 13 成华区 9 青羊区 8 武侯区 7 图四：各区县幼儿园服务负荷图 三、幼儿园空间布局 与“幼儿园星图”直观认知结论恰恰相反的是，经过数据分析对比，我们发现成都恰好是幼儿园超负荷运转的重灾区。 你可能会想，这个结果是由于成都城市体量所决定，大量人口聚集在市区内，导致每个幼儿园需要承载的人口总量过大。 真的是这样么？ 我们尝试用另一指标评价省域范围内，各市、县、区的幼儿园供给情况。 在传统的规划过程中，“服务半径”是配置小学、幼儿园的核心支撑，即按照半径米规划设置幼儿园、半径米规划设置小学的方式，也就是合理的幼儿园设置需要形成必要的空间密度。 那么我们就用密度指标检验各市区的幼儿园建设情况。 我们对全部个幼儿园样本进行密度计算，形成1公里尺度的单元格，为了使结果更具比较意义，我们将计算半径设置为5公里，计算结果如下图： 图五：幼儿园空间密度 宏观来看成都的情况似乎还不错，但这样从省域视角并不能对数据清晰的进行判读，我们将数据进行翻译和解读，提取各市州城区的公里单元格的数据进行比较。 则各市城区幼儿园公里单元格空间密度排名前十位的城市如下： 排名 名称 1 绵阳市 2 南充市 3 德阳市 4 巴中市 5 乐山市 6 广元市 7 眉山市 8 成都市 9 自贡市 10 雅安市 城区幼儿园空间密度排名第一的城市是绵阳市，接下来依次为南充市、德阳市、巴中市和乐山市，而成都市在幼儿园布局的密度方面，仅仅排在全省21个市州中的第8位。 从区县层面的分析来看，城区幼儿园空间密度排名前二十位的城市如下： 1 达川区 2 通川区 3 船山区 4 涪城区 5 游仙区 6 顺庆区 7 江阳区 8 龙马潭区 9 高坪区 10 翠屏区 11 广安区 12 邻水县 13 嘉陵区 14 雁江区 15 南部县 16 西昌市 17 旌阳区 18 射洪县 19 岳池县 20 巴州区 通过对公里单元格的分析，成都市内五区在全省区县的总体排名仅仅为中上，具体如下： 名称 排名 金牛区 30 青羊区 33 成华区 35 武侯区 38 锦江区 44 四、结语 由于采用对公开数据和大数据的挖掘作为数据基础，因此在样本构成上难免有所缺漏，一是部分新建幼儿园未能进入样本数，二是村办幼儿园、其他形式幼儿园未能进入样本数；三是甘孜、阿坝等偏远地区的数据完整性尚有所缺憾。 因此我们的分析主要针对城镇区域和非农人口进行计算，结论非常有趣： 1、从中心城区密度上看，幼儿园最密集、最便于市民使用的城市分别是绵阳、南充、德阳三个城市，省会成都仅仅位于全省的中游水平。 2、从数据上看，根据单个幼儿园负荷，越是经济欠发达的区域，幼儿园表现出供大于求的情况，而越是经济发达的区域，幼儿园越表现出需求远大于供给的特征。 这为未来省域范围内的学前基础设施布局提供参考——未来幼儿园的建设，应更加强经济发达地区的建设，改善需求远大于供给的现状。 文中数据均来自公开数据和大数据挖掘，难免有所缺漏，不代表官方，仅供研究参考使用。 本文来源：四川省城乡规划设计研究院城乡大数据规划研究中心作者：杨猛 原文链接：
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