2月4日上午，温州市人民政府新闻办公室举行“小康中国·温州故事——全面建成小康社会”主题系列新闻发布会民生部门专场（第一场），重点介绍温州扶贫攻坚方面有关情况。

发布会现场发布人就大家关心的问题作解答

刚才的发布中，有提到“两带一园”是低收入农户增收致富的主平台。能否谈谈这个主平台是如何促进群众增收致富的？

温州区域城乡发展不平衡的问题比较突出，温州既有乐清、瑞安这样的千亿级经济强市，也还有文成、泰顺等5个加快发展县，特别是温州中西部山区的发展条件相对较差些，是低收入农户相对集中、扶贫攻坚任务较重的区域。针对这个问题，年2月7日，温州市委市政府正式吹响西部生态休闲产业带建设的“集结号”，谋划建设西部生态休闲产业带、乡村振兴示范带和美丽田园（简称“两带一园”），明确提出“环境美、产业优、交通畅、百姓富”的发展目标，将“两带一园”建设作为实现“两山”转换、推进乡村振兴、带动低收入农户增收的主平台、主抓手。其中西部生态休闲产业带覆盖西部9个县（市、区）、8个乡镇，虽然乡镇数量只占全市的44%，但区域内的低收入农户占全市低收入农户总量的86.8%。三年来，西部生态休闲产业带谋划落地的项目涉及低收入农户增收的项目有72个，带动低收入群体就业2.5万人，预计人均可增收元。累计招引8家知名工商企业投资乡村产业项目，引导社会资本下乡亿元，有效带动农业休闲、乡村旅游、农家餐饮等产业发展，为低收入农户就业、增收创造更好条件，帮助低收入农户就业人。今年前三季度西部生态休闲产带乡村旅游接待人数超万人次，占全市旅游业比重52.6%，旅游经营总收入增长23.%。加上乡村振兴示范带、美丽田园建设，串点成线、以线带面，环境资源实实在在转化为美丽资源，转化为休闲农业、乡村旅游、产业园区、森林康养、乡村民宿等农村新产业新业态。可以说，西部生态休闲产业带，“带”动产业发展；乡村振兴示范带，牵一“带”动全域；美丽田园，“整”出一片美丽经济，“两带一园”正成为全市风光优美、特色浓郁、扶贫致富的景观带、产业带、人文带、富裕带和幸福园。

近几年，温州在东西部扶贫协作和对口支援帮扶工作中，有无哪些典型做法？

自新一轮东西部扶贫协作和对口支援工作启动以来，温州自觉肩负起对口帮扶的政治任务，以夺取脱贫攻坚战的全面胜利为目标，努力克服高原藏区县艰苦落后“人难出、投资难进”不利因素，携手对口帮扶地区落实落细精准扶贫、精准脱贫行动，全面超额完成各项东西部扶贫协作任务。长久以来，温州在对口帮扶工作中涌现出了许多经典做法，主要包括四个方面：

一是创新扶贫机制。为增强对口地区产业发展的可持续性，解决扶贫资金一发了之、一分了之的问题，我市创新了“补改投”的资金使用模式。比如在南部县利用援助资金，精心选定抗风险性强、收益可持续、扶贫精度高的晚熟柑橘、生猪养殖、名贵中药材等三个产业项目，按照“政府引导、市场主导、企业主体、群众参与、利益联结、保底保障”的原则，采取援助资金注资入股的方法，使贫困户稳定收益获得保底分红，最大程度实现精准扶贫。

二是打造产业平台。帮助南部县和红原县打造扶贫产业园，搭建产业发展平台，增强“造血”功能，巩固当地脱贫成果。截至目前，南部县的浙川东西部扶贫产业园累计签约东部企业22家，落地投产64家，园区（一期）腾笼换鸟9万平方米，二期规划亩，年5月以来已新建成8幢约8万平方米厂房。这不仅拉动当地经济社会全面发展，更是从根本上推动彻底脱贫，得到了国务院扶贫办的高度认可，并刊发专文向全国介绍洞头南部的典型做法。红原县的“三台·红原·温州飞地产业园”充分利用了对口帮扶的温商资源优势和四川省内绵阳市对口援藏的土地资源优势，由四川省温州商会计划投资25亿元在绵阳市三台县建设占地亩的产业园。建成后，红原县将与三台县共享项目固定资产投资、产值、税收等效益。

三是畅通产销渠道。积极对接温州庞大的消费市场和对口地区优质的农特产品，畅通东西部产销渠道，通过西牛东送项目成功塑造出温州消费扶贫工作的一张金名片。“西牛东送”项目自年月启动，现已进入第二阶段，不仅把牦牛肉送上了温州人民餐桌，还带动当地牦牛产业转型升级，推进壤塘牦牛产业市场化运作。今年以来，西牛东送项目共销售牦牛头，销售额万元，带动贫困人口户。

四是聚力智志双扶。在发展经济的基础上，把对口帮扶工作向智力支持领域拓展，通过“互联网+”帮扶模式，着力改进结对地区的就医、就学条件。如采取“+X”柔性帮扶模式，帮助对口地区组建跨区域医共（联）体，建设、升级远程诊疗平台，促进温州市优质医疗资源向受援地辐射流动。又如，在壤塘县举行“互联网+义务教育”5G同步课堂展示会，实现全国首例城乡跨省“互联网+义务教育”4k同步课堂；帮助拜城县打造“温拜教育信息中心”，建成阿克苏地区第一个教育信息综合体，为拜城各校提供丰富的网络资源和数据共享，深化温拜远程教育合作。

今年中办、国办下发的《关于改革完善社会救助制度的意见》提出，积极发展服务类社会救助，我也